Az elnökség március 3-án hozott 70/2026. számú határozatával a kedvezményrendszert visszavonta. A döntés hátterében elsősorban a technikai feltételek hiánya és ebből kifolyólag a titkárságra háruló jelentős adminisztrációs teher állt.
A döntést követően a vitorlázó közösség részéről észrevételek érkeztek a szövetséghez. Dulin György levélben adott hangot véleményének, amely szerint azok a versenyzők, akik 2025-ben teljesítették a feltételeket, jogot szereztek a kedvezményre, amit egy későbbi döntés nem írhat felül.
A Magyar Vitorlás Szövetség számára kiemelten fontos a jogszerűség és a versenyzők bizalma, valamint, hogy a nagyhajós közösség számára kiszámítható és átlátható szabályozási környezetet biztosítson. Az elnökség a következő ülésén újra napirendre tűzi az ügyet.
Dulin György levelét az alábbiakban változtatás nélkül közöljük:
Az MVSZ „bérlet” története
avagy egy jogsértő elnökségi döntés margójára
Ügyvédként mindig is érzékenyen érint, ha olyan döntéssel találkozom, amely visszaható hatályú. A visszaható hatály tilalma ugyanis a jogállamiság alapelve, amely szerint jogszabály (vagy bármilyen normatív aktus) a kihirdetését megelőző időre nem állapíthat meg kötelezettséget, illetve fennálló kötelezettséget nem tehet terhesebbé, vagy nem nyilváníthat magatartást jogellenessé. Célja a jogbiztonság garantálása, hogy a jogalanyok előre ismerjék magatartásuk jogkövetkezményeit. A visszaható hatály tilalma tehát elsősorban a hátrányos jogkövetkezményekkel járó (ad malam partem) szabályozásra vonatkozik, amely nem rontja a jogalanyok korábban szerzett jogait. Ebben a kérdésben az Alkotmánybírósági gyakorlata is egységes: a hátrányos, visszamenőleges hatályú szabályozás alkotmányellenes.
Mindezt azért tartottam fontosnak elöljáróban leszögezni, mert a minap hívták fel a figyelmemet a Magyar Vitorlás Szövetség Elnökségének (a továbbiakban: „MVSZ” illetve „Elnökség”) 2026. március 3-án meghozott 70/2026 számú határozatának utolsó bekezdésére, amely a következőképpen rendelkezik: „Az MVSZ Elnöksége tekintettel a határozat megvalósítása során fellépő irreálisan nagy adminisztrációs és könyvelési terhekre a 31/2024(03.05.) számú elnökségi határozatot visszavonja.”
Mi köze ennek a határozatnak a visszaható hatály tilalmához? Erről szól ez a cikk.
Történetünk 2023 decemberében kezdődött. Pontosabban 2023. december 12-én, amikor az akkori Nagyhajós Bizottság (a továbbiakban: „NB”) négy különböző előterjesztést nyújtott be az Elnökségnek, amely érintette az MVSZ által rendezett túraversenyek nevezési díját. Ebben az időben én is az NB tagja voltam, így jól emlékszem, hogy az volt ezzel a célunk, hogy a nevezési díjakat különböző szempontok szerint differenciáljuk. A négy előterjesztésből hármat az Elnökség elfogadott. Az első a nevezési ajándékok beszerzésének megszüntetéséről döntött (173/2023. sz. határozat). A második három különböző nevezési díj kategóriát vezetett be: a verseny előtt 10 nappal pénzügyileg is rendezett nevezésekre 10 %-os díjkedvezményt, a normál nevezési díj mellet pedig a helyszíni nevezésekre 10 %-os felárat határozott meg (174/2023. sz. határozat). A harmadik pedig a 25 év alatti versenyzőknek 50 %-os díjkedvezményt biztosított (175/2023. sz. határozat). A negyedik előterjesztés tárgya az volt, hogy az MVSZ valamilyen formában fejezze ki a megbecsülését azon nagyhajós törzsversenyzők felé, akik egy adott naptári évben az MVSZ versenyekre (Évadnyitó, Fehér Szalag, Kékszalag és Félszigetkerülő) beneveznek. Az előterjesztés szerint a megbecsülés formája egy 5.000,- Ft-os ajándékutalvány lett volna. Az Elnökség az előterjesztés gondolatával teljes mértékben egyetértett, de az ajándékutalványt nem tartotta megfelelőnek. Az Elnökség kérte az NB-t, hogy a javaslat ezen részét a Titkárság közreműködésével gondolja át.
A javaslat ezen részéről az MVSZ Főtitkára és az NB 2024. januárjában tárgyalást folytatott és Főtikár úr javaslatát fogadták el, mely szerint vezessenek be egy un. az MVSZ bérlet-et. Ennek lényege, hogy adott évben mind a négy MVSZ túraversenyen nevező vitorlázók a következő naptári évben rendezendő Évadnyitó verseny nevezési díjból 50 % kedvezményt kapjanak (a továbbiakban: „MVSZ bérlet”).
Az MVSZ bérletre vonatkozó előterjesztést az Elnökség a 2024. március 5-i ülésén a 31/2024. sz. határozatával egyhangúan elfogadta.
Az MVSZ bérlet hányattatott sorsú történetének következő epizódja 2024 őszén volt. Ekkor ugyanis a viharos időjárás miatt a Félszigetkerülő elmaradt. Ez az esemény az MVSZ bérletet is érintette, hiszen kezelni kellett azt a kérdést, hogy az elmaradt verseny hogyan érinti a bérlet sorsát. Az Elnökség – az NB előterjesztésére – a 2024. október 1-i ülésén egyhangúlag úgy döntött, hogy az MVSZ bérlet 2024. évre a Félszigetkerülő nélkül is érvényes (165/2024. sz. határozat).
Az NB több ízben felhívta szóban a Titkárság figyelmét, hogy az MVSZ bérlet több száz vitorlázót érinthet, ezért a VIHAR rendszerben ennek kezelésére fejlesztésre lesz szükség. Ezt igazolta utóbb, hogy - az NB korábbi elnökének tájékoztatása szerint – a 2024. évben az MVSZ bérlet feltételeit több száz (!) vitorlázó teljesítette. Ugyan a VIHAR rendszerben sor került fejlesztésre, de a Főtitkár úr ebben a tárgyban fejlesztési igényt nem terjesztett elő, így a 2025. évi Évadnyitó verseny nevezésének lebonyolítása jelentős adminisztrációs többlet terhet követelt a Titkárságtól.
2025. évben mind a négy MVSZ bérletben szereplő MVSZ túraverseny megrendezésre került. Igy azok a vitorlázók, akik ezeken rész vettek és teljesítették az MVSZ bérlet rájuk vonatkozó kötelezettségeit – a 2024. évi adatok alapján vélhetően több százan -, joggal számíthattak a 2026. évi Évadnyitó verseny nevezési díjából az 50 %-os díjkedvezményre.
Az Elnökség azonban – a Főtitkár úr előterjesztésére – 2026. március 3-án a fent már idézett 70/2026. sz. határozatával 4 igen, 1 nem és 2 tartózkodás mellett az MVSZ bérletre vonatkozó határozatát „visszavonta”. A határozat az MVSZ honlapján nyilvános, azt bárki megtekintheti. A határozat nyelvtani értelmezéséből számomra az következik, hogy mindazon – vélhetően több száz – vitorlázó, akik a 2025. évben az MVSZ bérlet feltételeit teljesítette, és így alanyi jogot szerzett arra, hogy a 2025. évi Évadnyitó versenyen a nevezési díjból 50 %-os kedvezményben részesüljön, az elnökségi határozattal ezt az alanyi jogát elvesztette. Ez a döntés pedig ennél fogva a visszaható hatály tilalmába ütközik.
Soraimat azzal zárom, hogy ebben a cikkben szerettem volna bemutatni az MVSZ bérlet rövid történetét, felhívni vitorlázó társaimnak a figyelmét arra, hogy az MVSZ bérlet 2025. évi teljesítése esetén milyen jogot szereztek, és egyben jelezni az Elnökség felé, hogy a jogellenes döntés visszavonása még nem késő, hiszen a 2026. évi Évadnyitó verseny még nem került lebonyolításra.
2026. április 21.
Dr. Dulin György
